農網改造能夠帶動的鏈條有多長？
農網改造能夠帶動的鏈條有多長？
國家發改委、國家能源局近日啟動實施了今年新增農村電網改造升級近千億投資項目，涉及河北、遼寧、福建、江西、山東、廣西、海南、重慶、四川、新疆等25個省份及新疆生產建設兵團，共計項目2139個，遍及中西部地區1629個縣，投資約926.2億元。其中，中央預算內投資200億元、銀行貸款726.2億元。
與此同時，國網公司也將全面加快推進農網改造升級。2015年，國網將在年初已安排902億元農網投資的基礎上，新增農網改造升級工程投資674億元，全年農網改造升級投資將達1576億元，投資規模創歷史新高。
此次新增農網近千億投資，共計新建和改造110(66)千伏變電站415座、線路8500多公里，35千伏變電站978座、線路9300多公里，10千伏線路13萬公里、配變14.4萬臺，低壓線路32.4萬公里、戶表改造627.3萬戶。
農村電網改造意義重大。今年中央1號文件明確要求繼續實施農村電網改造升級工程。近期，國務院部署加大重點領域有效投資，發揮穩增長、調結構、惠民生作用，加大對農村電網的投入力度。
在我國，為縣級區域內的縣城、村鎮、農墾區及林牧區用戶供電的110kV及以下配電網稱為農村電網，簡稱農網。目前，現有農網已經無法滿足農牧民的生產生活需求，需要對農村電網進行升級改造。農村電網改造升級是指變電站、線路等農村電網設施的新建，以及對已運行農網設施局部或整體就地或異地建設、增容、更換設備等。
農村電網點多面廣，遍布全國各地，工程量較大，投資大，帶動經濟增長作用明顯。農網改造投資主要用于購買線路、變壓器、桿塔、控制系統、通信系統等電力通用設備，電力設備制造產業鏈條長，拉動相關零部件、原材料以及上游鋼鐵、冶金、有色金屬、水泥、電器元件、陶瓷等產業發展。
農網改造既可以支撐農村經濟社會快速發展，又能拉動經濟增長，帶動相關產業發展。國家電網表示，預計到“十三五”期間，國網公司供電區域內居民生活用電量年均增速將達到10%以上。此次新增農網改造升級工程將帶動電工制造、鋼鐵有色等產業產值4700億元以上，支持就業崗位320萬個。
近年來，國家電網加快農村電網改造建設，截至目前累計完成農網投資10261億元，建設改造供電線路631萬公里，變電站2.2萬座。
附表：新中國成立以來農電發展政策變遷
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序號
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政策詳情
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1
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1958年5月，黨的八屆二中全會提出"以水電為主、火電為輔"的電力工業發展方針。
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2
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1963年，水利電力部設立農村電氣化局，并提出了"以商品糧棉基地為重點，以排灌用電為中心，以電網供電為主力，電網和農村小型電站并舉"的發展方針。
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3
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1969年，由余秋里同志主持，國務院在福建永春召開了"南方山區小型水利水電座談會"。會議制定了一系列的政策，包括發動縣、社、隊三級辦電，實行"誰建、誰管、歸誰所有"的政策；資金上實行"以電養電"政策，由國家補助20%。
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4
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國務院以國發【1983】190號、國發【1991】17號和國辦通【1996】2號文件，分別部署了在"七五"、"八五"和"九五"期間建設100、200和300個農村水電初級電氣化縣的任務。
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5
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國家計委印發《關于調整供電貼費標準和加強貼費管理的請示》的通知（計投資［1993］116號）。
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6
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1994年2月，在全國扶貧工作會議上電力部首次提出的"電力扶貧共富工程"計劃，經國務院扶貧辦批準納入《國家八七扶貧攻堅計劃》。
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7
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1998年3月，財政部和國家稅務總局聯合發文，《關于免征農村電網維護費增值稅問題的通知》（財稅字【1998】47號）決定從同年1月1日起，對農村電網維護費免征增值稅。
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8
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1998年4月，國家計委下發《關于加強農村電價管理、制止亂加價、亂收費行為的通知》。明確各地農村低壓電網維護管理費的標準，要求各地加強農村電價管理、制止亂加價、亂收費行為。
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9
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1998年10月，國務院頒發國辦發【1998】134號文件《國務院辦公廳轉發國家計委關于改造農村電網改革農電管理體制實現城鄉同網同價請示的通知》。
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10
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1999年1月，國務院頒發國發【1999】2號文件《國務院批轉國家經貿委關于加快農電體制改革加強農電管理意見的通知》，具體部署農電體制改革工作，為全國農電體制改革提供了全面的改革方針政策和方案。
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11
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1999年4月，國家經貿委以國經貿電力【1999】294號文件印發《關于加快鄉鎮電管站改革若干問題的指導意見的通知》。
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1999年5月，國家經貿委以國經貿廳電力【1999】103號文，轉發了國家電力公司關于《躉售縣供電企業代管辦法》（試行）。
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2002年2月，國務院印發《國務院關于印發電力體制改革方案的通知》（國發5號文）14水利部農村水電及電氣化發展局關于《小水電代燃料項目前期工作指導意見》（水電氣【2003】15號）的通知。
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國家發展改革委2004年8月19日發布《關于完善西部地區農網改造投資規模及有關要求的通知》（（發改能源［2004］1740號）。
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2006年以來，中央"一號文件"中，農村的基礎設施建設問題被放在突出重要的位置，發展農電事業的表述明確而具體。2008年10月黨的十七屆三中全會提出了加強農村基礎設施和環境建設、擴大電網供電人口覆蓋率等具體目標。2010年1號文件要求抓緊實施新一輪農村電網改造升級工程。
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國家發展改革委《關于做好"十一五"農村電網完善和無電地區電力建設工作的通知》（發改能源【2007】421號）。
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2007年，國家電網公司提出了新農村電氣化建設的工作目標，要求"十一五"期末，建成100個電氣化縣、1000個新農村電氣化鄉鎮、10000個新農村電氣化村。
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2010年中央一號文件中提出"要抓緊實施新一輪農村電網改造升級工程，提升農網供電可靠性和供電能力"，國家將安排120億元資本金用于農網改造。2010年7月，國家發改委、能源局召開全國農村電網改造升級工作會議，正式啟動農網改造升級工程。
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2010年9月，國家發改委辦公廳發出了《關于開展農村電網改造升級工程規劃有關要求的通知》，明確了2010-2012年農網改造升級工程的目標和建設重點。
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20
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2010年11月10日，國家發改委辦公廳發布《農村電網改造升級項目管理辦法》，從制度上對農村電網改造升級項目的管理過程中將會遇到的一些問題進行了規范。隨著《管理辦法》的出臺，新一輪農村電網改造升級建設工作逐步進入實質性實行階段。
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2011年1月5日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，決定實施新一輪農村電網改造升級工程。會議提出，要加大資金支持力度。中西部地區農村電網改造升級工程項目資本金主要由中央安排。繼續執行每千瓦時電量加收2分錢的政策，專項用于農村電網建設與改造升級工程貸款的還本付息。
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2011年5月16日，發改委發布《關于實施新一輪農村電網改造升級工程的意見》，"十二五"期間，全國農村電網普遍得到改造，農村居民生活用電得到較好保障，農業生產用電問題基本解決，縣級供電企業"代管體制"全面取消，城鄉用電同網同價目標全面實現，基本建成安全可靠、節能環保、技術先進、管理規范的新型農村電網。
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2015年7月7日，國家發展改革委、國家能源局啟動實施了今年新增農村電網改造升級近千億元投資項目。共計項目2139個，投資約926.2億元，其中中央預算內投資200億元、銀行貸款726.2億元。
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